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　　哈佛大學博士歸國是該去清華，還是去港大？
　　這個問題不只是困擾著清華大學領導，也困擾了一些全球優秀的海歸人才。
　　“香港大學會給海景房，而清華大學附近房價幾萬元每平米，海歸博士買不起，留不住。”一位清華大學某系主任，談起高房價引發清華難招到全球優秀人才時說。
　　不過不只清華招不到優秀博士，事實上，整個北京留住海外高層次人才的難度都很大。原因是一般海歸不只是在京買不起房子，可能買房資格沒有，買車搖號也搖不上。這使得海外留學人才歸國發揮作用被大打折扣。
　　截至2012年底，中國出國留學人員達到264萬人，留學回國人員達到109萬人。2012年留學歸國人數為27.29萬人，同比增長46.56%。
　　近五年回國的留學人員達到近80萬人，接近前30年的3倍。人力資源和社會保障部部長尹蔚民形象地稱為“有史以來最大的回國潮”。
　　適應於出國留學和歸國人數的迅猛增長，留學人才的政策也開始調整。中共中央總書記、國家主席習近平，在10月21日的歐美同學會成立100周年慶祝大會上提出了“支持留學、鼓勵回國、來去自由、發揮作用”方針，有別於上個世紀90年代提出“支持留學、鼓勵回國、來去自由”12字留學人才政策方針。
　　其中“發揮作用”成為下一步留學歸國政策的重點。中國社科院在11月4日發佈《國際人才藍皮書：中國海歸發展報告2013》指出，下一步應該發揮海外留學人才的智囊團作用，政府幫助海歸“進入角色”、創業“落地” ，專門提出要發揮留學人員智力密集的智庫作用、海內外人才庫作用、民間外交作用和拓寬留學人員參政議政渠道。
　　歸國人才政策略調整
　　北京海外學人中心首席顧問夏穎奇指出，適應於目前海外留學人數以及歸國人數快速增長的需要，下一步針對海外留學人才的工作應該進入常態化狀態。
　　據瞭解，近年來，出國留學以及歸國人數，都處於迅猛增長的態勢。其中2008年到2010年年均增速都在20%以上，一些機構預計今年出國留學人數將達到50萬。而歸國人數也在快速增加，2012年則為27.29萬人，同比增長46.56%。
　　而過去海外留學人才吃香的情況也已大為變化。比如目前海外留學人員回國薪水與211大學畢業生持平。一些留學生甚至歸國起薪只有3000元，不如985院校畢業學生。
　　適應這種出國人數快速增加，以及歸國人才加速迴流的態勢，目前國家提出了新的16字方針，即“支持留學、鼓勵回國、來去自由、發揮作用”方針，其中“發揮作用”為新的內容。
　　為此，上述報告指出，考慮到新興國家都自全球搶奪人才資源，不少歐美國家專業人才也開始選擇到發展中國家開創自己的事業。中國也應該適應這種國際人才迴流趨勢調整政策，做好“利用人才”的工作。
　　教育咨詢公司麥可思公司總裁王伯慶指出，回國留學人才也應該改變思維。
　　目前全國大部分海外留學人才往江蘇去的比較多，江蘇已經成為全國的創業新綠地，下一步各個省市自治區可能會出現爭奪留學歸國人才的情況。“對於留學歸國人員，也應該放下姿態，對薪水不要過高期待。”他說。
　　智囊團作用將發揮
　　中國與全球化研究中心主任王耀輝認為，下一步應該發揮歸國留學人才的作用。
　　“在留學人才歸國大潮出現的情況下，應該建立海歸人才庫，形成人才舉薦平臺，拓展留學人員參政議政渠道，制定多元化的支持政策。”他說。
　　上述報告還建議，針對留學人員工作涉及領域廣、牽扯部門多、難於統一管理、缺乏協調配合的問題，建議建立協調統一的留學人員工作機制。
　　可以成立留學人員工作領導小組，吸收與留學人員工作密切相關的黨政部門、單位及人民團體，以加強對留學人員工作的領導和管理。
　　同時，成立留學人員歸國就業中心，在留學人員工作領導小組指導下開展工作，為各類別、各層次留學回國人員提供“一條龍”配套服務。
　　目前不同的部門對留學歸國有不同的政策。同時各地對於留學人才也有不一樣的優惠政策，截至2012年底，全國已經專門建立海外高層次人才引進基地112個，建設留學人員創業園260多個，入園企業超過1.7萬家，共計4萬多名留學人才在園創業。
　　中國國際人才專業委員會副會長、中組部人才局原副巡視員胡建華則認為，目前海外留學歸國人員不一定要往發達地區，“可以去不太發達的地方。”他建議說。
 
（編輯：SN091）