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　　□本報記外接式硬碟者 李淼
　　找出真貧後，精準扶持mSATA最為關鍵。精準到戶這“是後一公里”如何打通？對於全省來說，還是個亟待探索的難題。
　　今年2月，廣元市利州區先行先試，拉直誰來扶、褐藻醣膠幫什麼、怎麼幫三大問號，率先啟動“私人定製”式精準扶貧模式，一攬子制度設計和改革方案接踵出台。
　　在省扶貧移民局局長張谷看來，利州區新竹買房的經驗值得借鑒和推廣。
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　　“誰來扶”最得力？精準責任，300記憶體0幹部包帶到戶
　　眼瞅著就要採收上市，利州區龍潭鄉曙光村貧困戶張子奎發現，自家番茄葉子突然捲得厲害。“李區長，派人來看看喔！”電話那頭是副區長李興鴻。不久，農技員便送“醫”上門，番茄安然無恙。如今，張子奎每天往城裡市場運番茄。
　　貧困戶給區長派任務？李興鴻是張子奎的扶貧包帶人，對這類“任務”早已習慣。
　　利州5838戶貧困戶，都有這樣的得力幫手隨時準備“出手”。
　　利州區區委書記趙文嶠說，按傳統方式抓扶貧，跑冒滴漏嚴重，短板永遠補不齊。今年2月，啟動了“3000幹部包萬戶，帶領群眾奔小康”活動，幹部主導精準扶貧，利州扶貧進入“私人定製”階段。
　　“全區3109名幹部總動員包帶萬戶群眾，尤其關註5838戶貧困戶。”利州區委常委殷扶炯介紹，此舉將“滴灌管道”首次覆蓋全區、鋪到最前沿，成為突破扶貧“最後一公里”的最有力載體。
　　利州幹部的電話號碼不再是秘密——每個貧困戶房牆上都有張“連心卡”，包帶人的聯繫方式、幫扶內容，一目瞭然。
　　“高調掛牌幫扶，既是責任，更是壓力，老百姓盯到的。”利州區扶貧移民局局長趙榮坦言。
　　壓力來自精準責任：要求一年打基礎，兩年大變樣，三年脫貧奔小康；一幫三年、梯次推進，對象不脫貧，責任不脫鉤。“具體任務就‘四包一帶’，包規劃制定、信息傳遞、思想解放、感情聯絡，最終把大伙帶出貧困線。”區政府辦幹部劉光志這樣給包帶戶介紹自己的新“業務”。
　　幹部人人參與、人人被考核、依據考核結果實行獎懲——利州包帶幹部考核辦法已經出台。
　　7月11日，到包帶戶王孝金家“上班”走訪的工農鎮幫扶幹部羅華章打趣：“我幫的給不給力，是獎是罰，全靠你打分。”
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　　“幫什麼”最對路？精準規劃，項目量身定製到戶
　　“過去扶貧項目按鄉按村漫灌式實施，雨過地皮濕，錢花不少，不見效果。”趙文嶠認為，扶貧供給必須把準貧困戶需求的“脈”。
　　利州由此創新確立個性化扶貧思路，即根據扶貧對象的個人意願，精細規劃，量身定扶持內容。“我想在鎮上開個小商店，照顧娃娃讀書，也有點收入。”當包帶幹部白剛向她征求意願時，工農鎮小岩村貧困戶邵銀蓮很是詫異，這事我說了算？沒想到，白剛很快找到門面並幫著賒貨。小店歡歡喜喜開起來了。
　　找窮根，開“處方”，因戶施策，成為利州扶貧關鍵詞。殷扶烱介紹，“貧困戶想乾什麼、能幹什麼、乾什麼能見效”是方向，“宜農則農、宜商則商、宜工則工”是原則，通過“群眾自己提、幹部幫助想”，4100多戶有勞動能力的貧困戶完成產業發展規劃編製，殘疾貧困戶則瞄準基本生活困難。
　　榮山鎮太山村賈萬貴因地制宜搞起食用菌，張子奎則利用自身技術邊種菜邊修起摩托車，光修車收入近2000元。
　　記者發現，包帶內容五花八門，罕有雷同。張家3頭豬、50株核桃，隔壁李家也許就是5頭豬、30株核桃。“這就是‘私人定製’，項目要量身定製。”趙榮表示。
　　80個貧困村還與80個部門點對點銜接，哪個部門幫哪個村，也是按“缺啥補啥”，重點幫扶基礎設施和公共服務配套。寶輪鎮左家村交通設施落後，就安排區交通局包帶。短短兩個月，4公里水泥路就暢通山鄉。
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　　“怎麼幫”解真“渴”？精準政策，特惠資金直補到戶
　　7月11日一早，曙光村貧困戶程德遠抓起電話就急得直哭：農業局送的50只雞苗給野狗咬死完了！“別急！你還有3000元特惠資金備著呢，3天內給你補齊雞苗！”包帶幹部一邊寬慰，一邊請村主任陪程德遠去市場挑雞苗，然後到鄉財政所報賬。
　　讓程德遠破涕為笑的特惠資金是利州精準扶貧機制的核心創新措施。區財政每年安排600萬元，按3000元/戶標準直補給已明確產業發展規劃的建卡貧困戶，每年補助2000戶，三年惠及全部貧困戶。這3000元只能由一般幹部用於產業為主的幫扶，縣級幹部和部門街道不得使用。目前，這筆錢已撬動部門投入2000餘萬元，農戶自主投入達300餘萬元。
　　“貧困戶當前最缺的就是發展自己做得了、有收益項目的啟動資金。”趙文嶠覺得，給群眾一顆希望“火種”，極有必要。
　　扶貧正成為利州各種資金和改革創新匯聚的窪地——不低於年度涉農資金的30%和不低於年度財政收入增長總資金的30%，直接投向貧困村、貧困戶，優先解決最緊迫問題；每年安排50萬元專項資金對貧困戶產業貸款全額貼息，貼息期限與產業見效周期同步；政府出資組建擔保公司為產業貸款全額擔保；引導社會扶貧資源1400萬元投入幫扶……“將精準扶貧和幹部幫扶機制結合點對點長效幫扶，探索扶貧資金管理使用，撬動各類資金整合投入，有效引入社會力量參與，細化扶貧開發責任推動縣級考核機制深化等等，利州扶貧經驗已成體系，符合實際，卓有成效。”張谷希望，利州有望為全省乃至全國扶貧開發探索一種新模式。
　　（原標題：為5838戶貧困群眾“私人定製”脫貧良策）